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 新闻资讯     |      2019-08-26 18:08
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  昨日,国家发改委正式公布了《西部陆海新通道总体规划》(以下简称《规划》),明确提出到2035年全面建成西部陆海新通道。《规划》指出,在成都建设一条经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口的西部陆海新通道,与重庆的另外两条通道共同形成西部陆海新通道的主通道。

  与此同时,《规划》还确定了在成都的多个发展重点,其中成都青白江经济开发区、成都经济技术开发区、成都天府国际机场临空经济区被列为枢纽经济建设重点;成都铁路局城厢铁路物流基地、成都天府国际空铁公多式联运物流港、西部(成都)汽车物流多式联运中心被列为重点培育物流园区。

  昨日,成都国际铁路港相关负责人接受记者采访时表示,成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口线路建成后,成都至北部湾的铁路运输效率将提升近一倍。

  《规划》指出,当前基本形成重庆、成都分别经贵阳、怀化、百色至北部湾港(钦州港、北海港、防城港港)的三条铁路运输线路,实现集装箱班列每日开行,并与中欧班列保持有效衔接,为促进西部地区经济发展、外贸增长和产业转型升级作出重要贡献。西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。

  当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。随着区域协调发展战略深入推进,西部大开发依然面临艰巨繁重任务,需要进一步强化西部地区交通基础设施建设,扩大既有通道能力,协同衔接长江经济带发展,提升物流发展质量和效率。

  按照高质量高标准高水平共建“一带一路”的要求,我国与东南亚等地区经贸合作更加紧密,西部地区应进一步发挥毗邻北部湾港的区位优势,提升与东南亚等地区的互联互通 水平,进一步扩大对外开放。

  因此,加快西部陆海新通道建设,对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用,深化陆海双向开放,强化措施推进西部大开发形成新格局,推动区域经济高质量发展,具有重大现实意义和深远历史意义。

  面向未来,《规划》明确了新通道的四个战略定位:推进西部大开发形成新格局的战略通道、连接“一带”和“一路”的陆海联动通道、支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道、促进交通物流经济深度融合的综合运输通道。

  按照《规划》发展目标,到2035年,西部陆海新通道全面建成,通道运输能力更强、枢纽布局更合理、多式联运更便捷,物流服务和通关效率达到国际一流水平,物流成本大幅下降,整体发展质量显著提升,为建设现代化经济体系提供有力支撑。其中,到2020年,一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设,陆海新通道对西部大开发的支撑作用开始显现;到2025年,经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成。

  《规划》从主通道、重要枢纽、核心覆盖区、辐射延展带4个维度,对西部陆海新通道建设进行了空间布局,优化主通道布局,创新物流组织模式,强化区域中心城市和物流节点城市的枢纽辐射作用,发挥铁路在陆路运输中的骨干作用和港口在海上运输中的门户作用,促进形成通道引领、枢纽支撑、衔接高效、辐射带动的发展格局。

  其中,主通道建设规划上,将建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路,共同形成西部陆海新通道的主通道。

  重要枢纽建设规划上,着力打造国际性综合交通枢纽,充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势,建设通道物流和运营组织中心;发挥成都国家重要商贸物流中心作用,增强对通道发展的引领带动作用。建设广西北部湾国际门户港,发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用,提升通道出海口功能。

  核心覆盖区建设规划上,围绕主通道完善西南地区综合交通运输网络,密切贵阳、南宁、昆明、遵义、柳州等西南地区重要节点城市和物流枢纽与主通道的联系,依托内陆开放型经济试验区、国家级新区、自由贸易试验区和重要口岸等,创新通道运行组织模式,提高通道整体效率和效益,有力支撑西南地区经济社会高质量发展。

  辐射延展带建设规划上,将强化主通道与西北地区综合运输通道的衔接,联通兰州、西宁、乌鲁木齐、西安、银川等西北重要城市。结合西北地区禀赋和特点,充分发挥铁路长距离运输优势,协调优化运输组织,加强西部陆海新通道与丝绸之路经济带的衔接,提升通道对西北地区的辐射联动作用,有力促进西部地区开发开放。

  西部陆海新通道全面建成后,将成为推动西部地区高质量发展的重要动力,成为促进陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和纽带,成为构建开放型经济体系的重要支撑,成为交通、物流与经济深度融合的重要平台。

  《规划》从促进通道与区域经济融合发展、加快运输通道建设、加强物流设施建设、提升通道运行与物流效率、加强通道对外开放及国际合作五个方面,明确了推动西部陆海新通道建设的具体部署和要求,也勾画出成都在新通道中的建设重点。

  在促进通道与区域经济融合发展方面,发挥通道对沿线经济发展的带动作用,促进区域产业结构优化升级。培育枢纽经济,完善重庆、成都、昆明、贵阳、南宁等铁路口岸通关设施。推进临空经济区建设,强化重庆、成都、贵阳等临空经济示范区牵引带动作用。其中,成都青白江经济开发区、成都经济技术开发区、成都天府国际机场临空经济区,被列为枢纽经济建设重点。

  在加快运输通道建设方面,统筹各种运输方式,围绕建设大通道和衔接国际运输通道,着力构建完善的交通走廊。其中,包括提高干线运输能力,打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道;改造升级成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段;建设成都天府国际机场空港铁路货站、成都龙泉驿铁路货站,加快成都铁路枢纽东南环线建设。

  在加强物流设施建设方面,结合腹地经济条件、区位特点和发展需求,打造现代化物流枢纽体系。加强通道两端物流枢纽建设,即在通道两端城市和港口,有序推进物流设施建设,着力提升国际物流功能。《规划》明确提出两端枢纽中包括成都;完善物流设施及装备,支持重庆、成都等物流枢纽建设自动化场站、智能型仓储等智慧物流设施,其中国家级示范物流园区中包括成都铁路局城厢铁路物流基地、中国西部现代物流港(遂宁),重点培育的大型货运场站包括成都天府国际空铁公多式联运物流港、西部(成都)汽车物流多式联运中心。

  在提升通道运行与物流效率方面,充分发挥铁路长距离干线运输优势,积极开拓沿海港口近远洋航线,推进通关便利化,提高通道物流质量、效益和竞争力。加强物流运输组织,鼓励推行大宗货物中长期协议运输,开行重庆、成都等至北部湾港口的高频次班列直达线;提升多式联运效率和质量,其中诞生于成都的一项改革创新——多式联运“一单制”,被写入了《规划》,要求加快推进。积极发展特色物流,以重庆、四川、广西等制造业基地为重点,面向东南亚等市场,开展跨国跨区域生产物流组织,提供覆盖制造业全产业链的物流服务。支持重庆、成都、南宁、贵阳、昆明等城市跨境电商综合试验区发展。

  在加强通道对外开放及国际合作方面,进一步加强与周边国家协商合作,提升我国西部地区与东南亚地区的互联互通水平。《规划》指出,发挥中新互联互通项目示范效应;进一步扩大对外开放;用好开放合作平台,充分发挥中国国际进口博览会、中国—东盟博览会、中国—南亚博览会、中国西部国际博览会和中国西部国际投资贸易洽谈会等合作平台功能。(记者 杨富 制图 江蕊松)

  昨日公布的《规划》中,确立了在成都的多个发展重点,其中成都青白江经济开发区、成都经济技术开发区、成都天府国际机场临空经济区被列为枢纽经济建设重点。围绕培育枢纽经济,《规划》明确提出打造高品质陆港经济区,完善成都等铁路口岸通关设施,拓展国际商贸流通服务功能;推进临空经济区建设,强化成都等临空经济示范区牵引带动作用。那么,西部陆海新通道将给成都带来什么?成都如何牢牢抓住枢纽经济建设重点的发展机遇?怎样在西部地区实现牵引带动作用?为此,昨日记者围绕上述三个枢纽经济建设重点分别进行了采访。

  昨日,成都国际铁路港相关负责人接受记者采访时表示,该通道建成后将使成都至北部湾的铁路运输效率提升近一倍。

  今年1-7月,成都往返钦州的东盟班列已开行317列,同比增长211%。目前货物主要流向越南、印尼、马来西亚等东盟国家,而产品从元明粉等化工产品向整车及汽车配件等高附加值产品转变。

  随着《规划》的实施,成都国际铁路港下一步将依托通道建立四川地区和东盟国家之间的合作基础,以物流驱动产业,导入辐射东盟市场的国际贸易和临港制造,使四川既有的雄厚工业基础和技术能力与东盟国家拥有的成本优势形成互补。助推四川与广西、东盟的协同发展,从而串联欧洲和东盟经济体,形成“通道、贸易、产业”立体融合,激发国际供应链的高效合作。

  同时,《规划》为青白江经济开发区转型升级、产城融合全面实现提供了新的机遇。

  “未来几年,青白江将全方位参与全球产业体系、面向全球市场、体现自身价值的历史机遇期。”青白江区副区长周健表示,居于“一带一路”与长江经济带重要节点,西部陆海新通道建设为青白江占领开放型经济制高点、集聚做大产业实力提供了重要契机。

  成都天府国际机场临空经济区规划总面积298平方公里,由成都片区和资阳片区组成,定位为国家级国际航空枢纽、国家级内陆临空经济发展示范区、西部重要的创新创业基地、西部重要的现代化空港新城。

  作为成都天府国际机场临空经济区重要组成部分,成都天府国际空港新城正围绕机场前瞻布局航空经济,突出“航空”特性,重点发展航空制造产业、航空现代服务业、航空新经济产业三大主导产业,着力打造航空产业生态圈。今年以来,新签约落地项目18个,总投资1171亿元,同比增长40%。交投航投总部、东航天府国际机场基地、中航油成都空港新城分公司项目均已落地,正抓紧推动中国民航飞行学院天府校区、中国民航科技创新示范区等项目尽快开工。

  空港新城管委会相关负责人表示,以《西部陆海新通道总体规划》为契机,下一步将围绕空港新城国际消费中心和国际交往中心的定位,加快招引、启动重大功能性产业项目,快速形成与城市定位相匹配的城市功能;坚持以构建产业生态圈创新生态链为中心发展产业,围绕空港新城三大主导产业,精准制定产业发展政策体系,加快研究出台支持航空经济发展专项政策。同时,通过政府主导、企业主体的发展思路,大力推进空港新城孵化园、企业总部、标准厂房等产业载体建设,促进空港新城产业发展和人气聚集。

  成都经济技术开发区将建设成为西部现代制造业基地,对外开放、科技进步、结构调整、体制创新的窗口,开放型、科技型、生态型新城区。数据显示,今年上半年,全区实现地区生产总值581.1亿元,同比增长7.4%。

  “西部陆海新通道的规划建设有助于成都经开区(龙泉驿区)深度融入‘一带一路’‘长江经济带’建设,进一步扩大对外开放,增强产业辐射带动能力。”成都经开区相关负责人表示,“特别是推动整车及零部件企业‘走出去’开拓东盟等国际市场,加快构建辐射全省、销售全球的汽车全产业链生态圈。”

  成都经开区将推动成都龙泉驿铁路货站、西部(成都)汽车物流多式联运中心等项目建设,构建智慧物流体系,增强物流基础设施支撑力,努力推进成都经开区(龙泉驿区)助力打造成西部陆海新通道重要节点城市。同时,进一步加强国际产能合作。强化“引进来”与“走出去”,支持组织“东盟行”市场促销活动,组团参加中德汽车大会等国际展会,支持沃尔沃等龙头企业拓展海外市场,鼓励神龙、大运等企业扩大亚洲国家出口业务,助推“龙泉造”产品“卖全球”。(记者 赵荣昌 李自强 吴怡霏 王丹)